|
英國公布高等教育「以學生為核心」白皮書
|
| Department for Business, Innovation & Skills, 'Higher Education: Students at the Heart of the System', June 2011 | 468期 2011-07-07 |
|
英國商業、創新與技術部（Department for Business, Innovation & Skills, 簡稱BIS）於今年六月底公布高等教育白皮書。負責高等教育政務次長大衛‧威利茨（David Willetts, Minister of State for Universities & Science）表示，這份名為「以學生為核心」（Students at the Heart of the System）的白皮書，主要在於計畫為英格蘭的高等教育注入更多的市場力量，不僅更強調大學彼此之間的競爭，還重視學生身為高教「消費者」的權益。 白皮書中指出，2012年起，將會有85,000個學生名額從原來的分配制改為由大學來競爭。其中的65,000個名額，主要提供給成績優秀學生（在中學高級會考「A-Level」中，拿到兩個A等及一個B等的成績，或者成績更佳者）。此項政策意味著，未來有競爭力的大學可以不再受到限制，而擴大招收優秀學生。另外的 20,000個名額，則提供給一年只收取低於7,500英鎊學費的高教機構。由於明年起，大多數大學都將調漲學費至最高9,000英鎊，只有一些提供高教課程的繼續教育學院（further education colleges）只收取低於6,000英鎊的學費，因此，此部份名額恐將多數為繼續教育學院所取得。大衛‧威利茨表示：「第一年，我們嘗試開放高教系統，但只開放四分之一的名額，並未對於整個系統帶來太多的影響。未來，我們希望能一年一年地增加開放競爭的名額。」也因為大學必須為了招生而競爭，未來無法吸引學生的學科，也將面臨關閉的命運。 配合競爭制的來臨，白皮書也強調，學生應該獲得更多關於學校的資訊，以利於選擇學校。未來大學將必須公布相關資料，包括：教師的教學時數、住宿費、畢業生的就業率以及各課程畢業生的起薪。英國商業、創新與技術部也將鼓勵大學公布教師的學歷及專長，並且將學生對於課程的滿意度調查報告公布於網路上，以「協助選擇並促進學術人員之間的競爭」。大學和學院也必須公布學校如何使用學生學費的細節。未來，雖然會有較少的大學視察，但若學生對於學校的教學品質提出質疑，學生有更多的權力要求大學接受「品質確保機構」（Quality Assurance Agency）的官方視察。雖然大衛‧威利茨認為，這些資訊的提供將可使大學對學生負責，並且更關注於教學品質。但一般認為，這項措施就像一種交易，亦即藉由確保學生取得最好的教育，以合理化大學所收取的高學費。大學生們即對白皮書的計畫表示質疑，「全國學生會」（National Union of Students）會長艾倫‧波特（Aaron Porter）就警告，在此政策下，許多學生將會面臨「完全的市場亂象，並且對於大學和課程的未來感到不確定。」 除了上述兩項重大的改變，白皮書還計畫讓私人部門在高教扮演更重要的角色，政府會確保私立大學學生取得政府所提供的貸款，以增加學生願意在私立學校就讀的意願。還希望讓一些頂尖的公司提供課程，促進企業技能的訓練，甚至不排除恢復「三明治」課程，讓學生待在企業內學習長達一整年的時間。針對弱勢學生，「公平機會局」（Office of Fair Access, Offa）將會獲得更多的資源，監督那些每年將收取高於6,000英鎊學費的大學，這些大學必須提出方案，吸引弱勢家庭的學生入學就讀。 一般說來，這份白皮書的公布並未獲得太多好評。影子內閣中的商務大臣（shadow business secretary）約翰‧德罕姆（John Denham）就指出：「他們只是在彌補自己的過失。」此報告書只是政府在實施高學費政策後，所採取的彌補措施。另外，大學講師們也譴責這份報告書，認為這些方案只是政府欲從失控的高學費中恢復對高教之控制所採取的手段。
|
留言列表
阿雜的事 (5)