告別像低迴又溫婉的小調

印度國會於2009年8月4日通過，2009年4月1日由教育部(Ministry of Human Resource Development)公告實施的兒童強制就學法(The Right of Children to Free and Compulsory Education Act, or Right to Education Act)，施行以來已整整超過一年，這個堪稱近年來印度教育上最重要，也是現任教育部長Mr. Kapil Sibal任內最重要政績的法案，仍有不少的爭議。該法中最重要的規定---強制印度境內所有的公私立學校必需保留該校學生人數總容量的4分之1也就是25%的坐位給弱勢族群學童就學----是最受質疑的規定，6月份之「教育世界」(Education World)雜誌針對印度28所最著名之私立學校校長就這規定提出個人看法，竟然有一半的校長反對這個規定。

這28所印度最好私立學校，是從該雜誌於2007年所作的調查所選出的，其中有14所學校的校長表示對這種強制保留4分之1席次給弱勢族群(包括賤民、低級種姓及其它經濟弱勢家庭)的規定保持不贊同的看法。持贊同態度的僅有7位，占4分之1。另外有5所學校的校長雖表贊同，但對強制各校保留4分之1的硬性規定持有疑慮，另外有2所學校校長表示無意見或其它說詞。

在贊同的校長中，其所抱持的看法是強制弱勢族群學童就學，不僅實現教育平等的精神，更可經由教育降低貧富差距及減少社會上不平等現象。至於表示不贊同的校長，並非反對教育機會平等的政策，他們與贊同但表示疑慮的校長一樣，其中有些是對強制保留4分之1這種硬性規定不以為然，有些則是對這個政策無完善的配套措施而不表贊同。亦有校長認為這規定立意良好但是行不通，City Montessori School校長認為把弱勢族群程度較差的學生放到全英語上課環境及學生學業成績水準甚高的私立學校中，將無法適應。Inventure Academy的校長則認為，可以利用私立學校優良之教學設備，來協助鄰近的學校提昇教師的水準及設計適合之課程來增強學生之學習成果，至於硬性規定學校需挪出25 %之席次提供給弱勢族群則沒有必要。亦有校長認為政府規定保留25%的作法而沒有足夠的經費補助，將導致教學品質的低落。

兒童強制就學法於去年實施之初，由於配套措施及法令規定不甚明確，不少私立學校即採取觀望態度，尤其要把私校四分之一的學生名額保留給貧困家庭，而政府僅將以補助公立學校貧困學童的標準來補助，將迫使學校提高學費作為支應，這意即全校4分之3的中產階級以上的學生要來負擔其它4分之1學生的經費，增加負擔，即便如此，貧困家庭的學生雖然到校上學，家庭是否有足夠的能力來支援購買書籍，課外讀物及文具之所需？家長是否有能力讓學童在上課之外加入網球、游泳、鋼琴等才藝課程，或參加旅行教學等課外活動?等等問題均曾被廣泛討論；加上印度根深蒂固的階級觀念，貧困家庭或低層社會的小孩，在以上層社會子弟為主的私立學校中，會不會變成異類，成被孤立的一群，在校園中自生自滅? 另外私立學校學生家長均擔心他的小孩旁邊坐的是一個衣衫襤褸，營養不良，毫無教養且家裡連書桌、電視甚至廁所、浴室都沒有的小孩，將會嚴重影響到所有學生的生活，同時對教學與學習的品質有極大的影響。

不論贊同或不贊同，以及上述種種的質疑，在該法案實施一年之後，仍無確切的答案，因為有許多的私立學校表示，他們仍未開始遵照辦理。